首届××××××××××(大型活动)将于××××年××月××日--××××年××月××日在×××××××××举办，占地××××亩，为确保活动期间的安全有序进行，根据《大型群众性活动安全管理条例》有关规定，特制定安全保卫工作方案如下：

　　一、活动基本情况

　　首届××××××××××(大型活动)开始时间××××年××月××日，结束时间××××年××月××日，历时××天，每日对外开放时间为上午9时至下午5时。活动由××××××××××主办，由×××××××××××承办。主要是对外展示×××××成果，满足市民购物、娱乐、休闲等方面的需求。届时将有来自国内外众多游客进入展区参观游览，也有国家有关部委及省市领导莅临现场指导、观摩。

　　二、工作目标

　　(一)坚决防止发生严重影响社会稳定和展会顺利进行的事件;

　　(二)坚决防止发生危及领导、嘉宾、群众人身财产安全的重大事件;

　　(三)坚决防止发生爆炸、枪击、个人极端暴力行为等重大案件;

　　(四)坚决防止发生火灾、建筑物(含临时搭建)倒塌、空中坠物、重大人员伤亡事故和恶性交通事故;

　　(五)坚决防止发生群体性闹事、骚乱事件。

　　三、组织领导

　　本次活动的安保工作，成立安全保卫工作领导小组，负责活动期间安全保卫工作的策划、指导、协调、检查及调度工作。各部门按照“谁主管、谁负责”的原则承担本部门的安全责任，在工作小组的统一领导下组成活动期间的安全责任体系。

　　组 长：xxx.负责安全和秩序工作的总指挥、总调度。

　　副组长：xxx.协助组长负责安全和秩序工作的协调和调度工作。

　　成员 :xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx(同宁保安公司项目负责人).

　　各部门主要安全责任行为：

　　(一)信息部，xxx负责。负责安全工作的上传下达、信息收集和组织协调工作，负责指挥中心信息发布、应急处突的调度等工作。

　　(二)督察部， xxx负责。负责各部门安全工作的检查、督办和考核工作。

　　(三)后勤部，xxx负责。负责经营网点、电瓶车等部位的消防，食品卫生、交通安全和秩序、售后服务等方面的工作。

　　(四)票务部，xxx负责。负责票房、库房的安全防范工作，统筹游客购票秩序的维护工作。

　　(五)物管部，xxx负责。负责展馆、展区域内的建构筑物、设施设备、水面、消防、用电等方面的安全防范和处置工作，展馆的秩序维护工作。

　　(六)客服部，xxx负责。负责游客投诉中心的安全保障和秩序维护工作，落实医疗救护和广播室在突发事件时的应急处置工作。

　　(七)消防部，xxx负责。负责园区公共区域的建构筑物、设施设备、消防、用电、高空树枝等方面的安全防范和处置工作。消防、用电设施设备等的检查和督办落实工作。

　　(八)安保部，xxx负责。负责秩序维护和安全保卫工作，组织实施安全大检查，配合质监处督办各部门的安全工作。

　　(九)展区警务室，xxx 负责。负责治安防控、应急处突和民事纠纷调解工作。

　　(十)同宁保安公司xxx负责。在安保部的领导下负责督促安保人员维护秩序，做好安全保障工作。

　　工作小组在设立安保指挥中心，对活动期间的安全保卫和秩序维护工作进行现场指挥调度。日常秩序维护和安全保卫工作由安保部及外包保安公司具体落实。

　　四、游客量预估及安全风险评估

　　此次嘉年华会时间长、规模大、规格高，为确保活动安全顺利进行，现对活动场所容纳人员数量及活动预计参加人数预估，并将活动期间安保级别分为红、橙、黄三个安全风险等级。

　　(一)活动场所容纳人员数量及活动预计参加人数

　　此次活动保卫场地总面积约×××万平米，主题狂欢乐园占地 ×××、展馆占地×××平米、控制中心占×××平米、生态餐厅占地×××平米、现代科技园占地×××平米，停车区占地×××平米，其它区域占地×××平米。此次活动预计活动总人数100万人。

　　(二)安全风险评估

　　红色等级(8天):2月26日(开幕式)、3月8日(妇女节)、4月4日(清明节)、5月1-3日(劳动节)、5月4日(青年节)、5月25日(闭幕式).

　　橙色等级(18天): 双休日。

　　黄色等级(38天):活动期间内的其他时间，即常态化安保活动。

　　红色等级活动，投入安保力量140人，其中，安保 120人、安检20人;橙色、黄色等级活动，安保力量按照红色等级活动的80%、60%上岗。常备安保力量按照黄色等级配置80人，橙色、红色将分别临时增加110、140人。

　　五、安保人员力量配备岗位安排

　　安保部现有常规安保力量90人，其中，管理人员10人、外聘安保员80人，将按照不同安全等级配置不同数量的安保力量，并依据活动期间安全的实际形势合理进行人员调整。在橙色和红色等级人员不足的情况下，需向保安公司将临时增派30人或60人参加安保工作。

　　(一)带班人员。安保部每日安排2名负责人轮流带班，具体安排为：

　　二、安检员设备配置和安检人员安排

　　按照每套设备6人的标准配置，游客出入口安排6名安检员进行安检。

　　1、安检设备。游客出入口配备数量为1套，X光机1台、安检门2台、手检4台。

　　2、安检能力。每个安检门安检通行能力为500人/小时，1套设备通行能力为1000人/小时。

　　3、安检人员。以1套设备6名安检员安排，因只配备1套安检设备，需要6人。

　　4、安检人员任务

　　收缴打火机、烟花爆竹、管制刀具、枪支、爆炸物等违禁物品，以及反动性的政治标语等内容的横幅入内。

　　(三)常态化安保人员安排及职责任务

　　采取划片管理，划分为外围控制区、出入口控制区、内场控制区3个大区，每个大区划分若干小区和岗位，具体安排如下：

　　1、外围控制区(18)

　　1)东围墙6人，负责围栏一线守护，严禁有人翻越进入内场或破坏围栏。

　　2)外围广场4人，负责维护治安秩序。

　　3)售票处2人，负责维护治安秩序，制止群众的不当行为，发生警情妥善处理报告，有序购票。

　　4)南北停车场处分别为4人和2人，负责停车场入口车辆进出秩序引导，及车场内治安巡逻，确保车辆安全。

　　2、出入口控制区(26)

　　1)东门入口导流槽2个，每个3人，计6人，负责初次验票，禁止无票无证人员、宠物、非机动车入内，秩序维护，疏导、控制人流量。

　　2)东门安检门2个，每个3人，计6人，负责秩序维护，协助安检人员安全检查。

　　3)东门验票口2人，协助验票人员维护秩序。

　　4)南门、西门安全出口2个，每个4人，计8人，负责疏散人流出场，秩序维护，禁止游客回流入内。

　　5)北门工作人员和物流出入口1个，每个4人，计4人，对进出的货物、车辆履行检查、验证、登记放行手续。禁止游客和白天货运车辆通行，及时为消防、救护、公安车辆开启大门。

　　3、内场控制区(36人)

　　1)展馆值守岗6个，每个3人计18人，负责执勤点的值守，及时发现、处置、报告安全隐患，疏导人流，引导游客行走方向和有序流动，防止人流形成对流情形，提供便民服务。

　　2)发布馆值守岗1个，每个3人，计3人，负责对新闻主办方和新闻媒体人员发布现场的人身安全和设施保卫，对准入人员进行检查。

　　3)机动巡逻岗2个，每个3人计6人，负责公共区域和公共道路安全巡视，严防损坏公共财产行为，严防侵害游客权益的行为，发现安全隐患、警情及时报告、前期处置;负责突发事件处置和隐患排查，完成领导交办的临时性任务。

　　4)控制中心岗4人，负责控制中心入口验证工作，严禁无关人员入内。

　　5)游客接待中心岗3人，负责游客接待中心秩序维护，并协助接待工作。

　　6)生态餐厅岗1个，2人，负责游客进餐秩序。

　　4、总计：80人。

　　六、工作措施

　　(一)消防安全措施

　　活动现场分为6个展馆、1个发布馆、1个控制中心、1个生态餐厅、1个美食区、1个游客接待中心。每个单元安排4个灭火器合计44个。与此同时，会场分别在南侧、北侧设置2个消防车随时准备处置各种突发性事件。各区域保安员在做好现场安全保卫工作的同时，协助现场各区域消防安全工作。

　　(二)入场清场时间及安全检查措施

　　此次保卫活动每天提前30分钟开始入场，每日活动结束前半小时清场，下午5点正式闭馆。

　　安全检查方面：观众入场前30分钟(8:30-9:00)进行第一次现场搜爆，(17:00-17:30)进行第二次现场搜爆。普通观众入场期间，在入口分别安排安检门、搜爆仪由专职保安员进行安检。保安员随时对区区域可疑情况进行检查。

　　(三)车辆停放及疏导措施

　　活动结束后，游客车辆和贵宾、嘉宾车辆分道行驶，贵宾、嘉宾车辆由保安员引导园区内的车辆沿北门方向驶入东柏路向东行驶，游客车辆由南北停车场驶入东吴干线向南行驶。

　　车证方面：分为2类，2种车证，按照车证颜色及备注说明，按照要求在区域内外停车及行驶，严格执行认证不认车制度。

　　停车场严格控制数量：贵宾车证要留有余地。车场保有量不能超过90%.

　　(四)人员疏导措施

　　当日展会结束或出现意外情况需要紧急疏导人员时，游客、嘉宾分别由保安员引导从不同的门按序疏导退场，出口及临时出口全部开放由保安员引导按序疏导退场。

　　七、后勤保障和设施设备

　　(一)后勤保障。考虑到安保工作任务较重，采取送餐送水的办法，保证每日在岗人员的餐饮等问题。

　　(二)设施设备

　　1、安保室。

　　2、消防设施设备。

　　3、导流槽。

　　4、交通工具。

　　5、通讯工具。

　　6、应急设备。

　　7、防卫装备。

　　八、突发事件应急救援预案

　　(一)如遇恐暴分子在活动现场或周围制造的爆炸、枪击、绑架、施放毒气、胁持人质以及其他恐怖破坏活动预案

　　1、安保人员：立即向公安机关、市急救中心报告、现场公安应急指挥部报告，并通知现场医疗处置人员到位。

　　2、安保人员：迅速开启出入口，就近疏散人员，有序撤离现场至安全地带，同时防止犯罪分子逃离。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。

　　3、广播人员：协助公安应急指挥部，稳定现场观众情绪，指示现场游客按紧急出口路线逃生。

　　4、对重点救护区：加派人员疏导，服从公安应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速和消防队及公安部门报告。

　　5、稳定游客情绪，防止出现全场骚乱。

　　6、封锁现场，配合公安机关缉拿犯罪分子。如发现犯罪嫌疑人没有离开园区，立即通知各出口人员监控，并在第一时间报警，向领导小组汇报。

　　7、配合有关部门开展救护、调查取证等工作。

　　8、配合交警大队对外围道路进行临时交通管制，保证活动现场的车辆尽快有序离场。

　　(二)发生火情、火灾预案

　　1、安保人员：发生火情时，不要惊慌失措，应立即向公安应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场游客不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序的迅速向场外疏散。

　　2、安保人员：发现大范围构成威胁的火势，应立即报警，同时通知现场公安应急指挥部及现场消防官兵进行组织灭火。安保工作领导小组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾，启动广播系统，广播员配合公安指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于游客摔倒导致踩踏事件的发生。

　　(三)现场游客争吵、斗殴等事件发生时预案

　　在第一时间向辖区公安机关报告的同时采取以下紧急措施：一是组织现场保安人员及时制止争吵、斗殴行为;二是迅速将当事人带离现场，移交最近治安站等候警方到来;三是协助警方进行调查取证。

　　(四)发现不明可疑物品时预案

　　1、活动现场发现不明可疑物品，现场人员应立即报警，同时上报公司安保指挥部。现场人员不得擅自查勘、挪动。

　　2、保安人员封锁现场，并对所人员安全有序疏散，防止现场秩序发生混乱，并设立警戒线，劝阻无关人员靠近现场，待公安人员对现场检查后，解除警戒。

　　(五)游客财物被盗盗窃事件处理预案

　　1、当游客物品发生被盗时，保安人员及时赶到现场力争抓获嫌疑人，安抚现场游客，同时向值班领导及公安人员报告情况。

　　2、如发现嫌疑人及时控制跟踪或抓获，应将双方当事人、证人带到就近值班室调查登记确认后送交派出所处理。